L’Associazione forense isola d’Ischia ha inviato richiesta di revoca della soppressione del tribunale di Ischia, in merito al provvedimento (della disposizione) del 16.2.2022. Il presidente avv. Gianpaolo Buono obietta: “La nota scaturisce da una disposizione che appare evidentemente illegittima, in quanto si pone in violazione del principio del giudice naturale precostituito per legge (art. 25 Cost.), delle disposizioni sulle attribuzioni delle Sezioni distaccate nonché della Tabella di organizzazione del Tribunale di Napoli”.
Ecco il documento in forma integrale.
Al Magistrato Coordinatore
della Sezione Distaccata di Ischia
del Tribunale Ordinario di Napoli
Dott. Guglielmo Manera
Oggetto: richiesta di revoca del provvedimento (della disposizione) del 16.2.2022,
comunicato al Presidente del Tribunale, al Procuratore della Repubblica, ai Magistrati
interessati ed al locale Consiglio dell’Ordine degli Avvocati.
Il sottoscritto Avv. Gianpaolo Buono, n.q. di Presidente dell’Associazione Forense
dell’Isola d’Ischia,
premesso che
la S.V., con provvedimento del 16.2.2022, comunicato agli organi evidenziati in oggetto, ha
disposto che, attesa la temporanea assenza del magistrato assegnato al settore penale della
Sezione (per congedo parentale di gg.45), i GOP provvederanno a rinviare i processi sottratti alla
loro competenza dinanzi al magistrato togato individuato preventivamente con sistema
automatico di assegnazione (GIADA) presso la sede centrale;
considerato che
tale disposizione appare evidentemente illegittima, in quanto si pone in violazione del
principio del giudice naturale precostituito per legge (art. 25 Cost.), delle disposizioni sulle
attribuzioni delle Sezioni distaccate nonché della Tabella di organizzazione del Tribunale di
Napoli;
difatti il richiamato provvedimento detta una disposizione che non appare in linea con le
previsioni tabellari. Esso richiama, erroneamente, il criterio stabilito dalla tabella innanzi citata
per la Sezione distaccata di Ischia in riferimento alle ipotesi di “astensione, ricusazione o
impedimento” del giudice assegnato laddove si prevede che i processi sottratti alla competenza
del GOP siano trattati presso la sede centrale (pag. 365 della Tabella di organizzazione del
Tribunale di Napoli);
il caso di specie, invece, non rientra in nessuna delle ipotesi contemplate innanzi, atteso
che il giudice dott.ssa Ragosta, regolarmente assegnata presso la Sezione distaccata di Ischia,
risulta in congedo parentale per giorni 45;
la predetta ipotesi andava più correttamente ricondotta a quella dell’assenza per congedo
parentale a cui fa espresso riferimento l’art. 12 della tabella (pag. 128), che prevede che,
nell’ipotesi di supplenza del giudice professionale, per quanto attiene ai processi eccedenti i
limiti di competenza del GOP, questi,“se l’impedimento o l’assenza del giudice professionale
sono temporanei e ne sia previsto il rientro entro un periodo di tempo determinato (assenza per
congedi ordinari, malattie di breve durata, ecc.)”, si limiterà, per i processi che non può trattare,
a rinviarli alle udienze in cui è prevista la presenza del titolare del ruolo;
è evidente, pertanto, che l’assenza del giudice attualmente assegnato alla Sezione
distaccata non è qualificabile come impedimento, ma quale assenza per congedo, ovvero per un
periodo determinato (a cui non fa riferimento la disposizione tabellare per la Sezione distaccata
di Ischia richiamata nel provvedimento), e che non può trovare alcuna giustificazione il
provvedimento adottato dal giudice coordinatore.
considerato, altresì, che
la disposizione, oltre che in violazione di legge, risulta affetta da incompetenza. Infatti, il
provvedimento in questione risulta dalla S.V. ed adottato quale Magistrato Coordinatore della
Sezione Distaccata di Ischia, laddove siffatto provvedimento avrebbe dovuto essere disposto dal
Presidente del Tribunale di Napoli. Del resto, dalla lettura piana del provvedimento risulta che il
Presidente del Tribunale di Napoli si è limitato a disporre che i processi fissati per l’udienza del
giovedì e sottratti alla competenza dei GOP fossero rinviati dai GOP tabellarmente assegnati in
attesa di ulteriori determinazioni, che, allo stato, non sono state ancora adottate;
rilevato che
non può ignorarsi, inoltre, l’illogicità del provvedimento nella misura in cui determinerebbe
una migrazione dei fascicoli, per la nuova assegnazione presso la sede centrale, da riassegnare poi
alla Sezione distaccata al termine del periodo di congedo della giudice Ragosta;
non può sottacersi delle inevitabili difficoltà logistiche per le parti processuali, i testimoni e i
difensori provenienti dall’Isola d’Ischia che dovranno raggiungere la sede centrale essendo, con
molta probabilità, contemporaneamente impegnati presso la Sezione distaccata;
chiede
che la S.V. Voglia, tenuto conto dei motivi esposti e dei vizi rilevati, revocare la
disposizione adottata e provvedere in conformità alla norma costituzionale invocata (art. 25
Cost.) di cui la Tabella di organizzazione del Tribunale di Napoli è espressione e concreta
applicazione.
In ogni caso, auspica, pertanto, che possano essere adottate diverse determinazioni, quali ad
esempio il rinvio dei predetti processi a cura del GOP a data successiva al periodo di congedo;
l’assegnazione temporanea dell’udienza penale del giovedì del giudice professionale già
assegnato alla Sezione distaccata di Ischia (dott. Manera e dott. Orso) o di altro magistrato da
designarsi.
Ischia, 19.2.2022
Con osservanza
(Avv. Gianpaolo Buono, n.q.)