Carmine Bernardo interviene su quella che ritiene la scandalosa vicenda della concessione della Torre di Michelangelo per lo spettacolo di Biagio Izzo. “Tutti ricorderanno- afferma- che gli spettacoli erano dapprima previsti nel comune di Casamicciola e poi trasferiti ad Ischia per le condizioni richieste dal Comune di Casamicciola non accettate dalla società. E’ scandaloso che il Comune di Ischia conceda una location unica come la Torre di Michelangelo per soli € 1.600,00 per uno spettacolo dalla finalità lucrativa . Il Sindaco di Ischia mentre favorisce queste società nel contempo continua a tartassare i cittadini di Ischia innalzando le tasse ai massimi livelli possibili e preparandosi a dare una altra mazzata nel mese di settembre per la Tari e le altre nuove imposte. Un buon Sindaco invece di imporre assurde tasse avrebbe sfruttato i cespiti patrimoniali pretendendo il giusto compenso per il loro utilizzo, soprattutto quando si tratta di iniziativa di natura economica con interessanti utili. Questo sarebbe giusto e normale per un buon sindaco e per una buona amministrazione. Ma per Giosi Ferrandino questi concetti sono sconosciuti.” In coclusione al suo intervento il consigliere comunale di minoranza allega la sua interrogazione:
Al Sindaco
Comune di Ischia
Oggetto: interrogazione a risposta scritta ai sensi dell’art. 43 TUEL e dell’art. 23 Regolamento
funzionamento consiglio comunale.
Il sottoscritto Avv. Carmine Bernardo, consigliere comunale di Ischia
– Con interrogazione a mezzo pec del 11/08/2014, acquisita al protocollo del Comune in data
12/08/2014 nr. 20184, chiedevo notizie e copia di atti in relazione ad un comunicato stampa
diffuso dalla soc. SPAI che annunciava il trasferimento ad Ischia di due spettacoli musicali per il
giorno 16 e 23 agosto 2014. Il comunicato stampa precisava che gli spettacoli si dovevano tenere
dapprima nel Comune di Casamicciola Terme, ma che a causa della impossibilità di adempiere alle
prescrizioni poste dallo stesso Comune, le manifestazioni si sarebbero tenute nel Comune di Ischia;
– Il segretario generale con messaggio pec del 21/08/2014 mi ha rimesso gli atti adottati per la
manifestazione tenutasi il 16 agosto presso la Torre di Michelangelo ed ha precisato che a quella
data non risultano adottati atti per la concessione di altre strutture comunali.
– dall’esame degli atti rimessimi rilevo che:
a) la richiesta di uso delle strutture è stata acquisita al protocollo del Comune di Ischia solo in data
11/08/2014, quindi successivamente al comunicato stampa diffuso e non presenta alcun tipo di
allegato;
b) la determina di concessione è stata adottata in data 14/08/2014
c) l’importo quantificato per la concessione è pari ad €1.660,16 ed è stato versato unicamente in
data 16/08/2014 alle ore 19.00
La concessione rilasciata presenta numerosi profili di illegittimità che configurano anche fattispecie
penali ( art. 323 cp). In particolare .
a) La delibera citata del 07/11/2003 nr. 266 prevede l’utilizzo degli spazi esterni della Torre di
Michelangelo unicamente quando la richiesta pervenga da associazioni, comitati o privati
cittadini. La società che ha effettuato la richiesta è una società commerciale con fine di
lucro, non prevista dalla citata delibera;
b) Il regolamento comunale per la disciplina degli spazi ed aree pubbliche prevede che la
richiesta deve essere presentata almeno trenta giorni prima e che essa debba essere corredata
dai documenti relativi alla particolare tipologia di occupazione (elaborati tecnici, fotografie,
schemi costruttivi, fotoinserimenti)
c) Nel calcolo del canone confessorio non si è tenuto conto
c.1 dell’onere sostenuto dal Comune per la disponibilità dell’economo comunale nella
giornata festiva di sabato per ricevere il pagamento, effettuato solo poche ore prima dello
spettacolo, di quanto determinato quale canone concessorio;
c.2 il calcolo del canone concessorio è stato fatto per una sola giornata quando
l’occupazione ha anche interessato la giornata successiva essendo terminato lo spettacolo in
ora tardi e lo smontaggio delle strutture ha interessato la giornata del 17/08/2014
c.3 è stato quantificato in soli € 50,00 la tariffa rifiuti senza alcuna indicazione dei
riferimenti normativi e di calcolo adottati
c4. Non è stato recuperato il costo dei vigili urbani impiegati in zona per governare la
viabilità, normalmente posto da tutti i comuni a carico degli organizzatori (vedi concerto
Rolling Stones Comune di Roma)
c4. Sono state applicate agevolazioni assolutamente non riferibili al caso di specie.
Premesso che
Considerato che
Tenuto conto
– Lo spettacolo prevedeva costi di ingresso consistenti ( € 25.00,) e che la potenzialità di
posti poteva far prevedere un incasso da un minimo di € 65.000,00 ad un massimo di €
130.000,00.
– Il comune versa in un costante stato di difficoltà finanziarie e che l’amministrazione
Ferrandino si è contraddistinta per la pesante politica fiscale a carico dei cittadini e delle
imprese di Ischia
– Un canone concessorio più adeguato, forse pari a quello richiesto dal Comune di
Casamicciola Terme, avrebbe consentito di alleviare la pressione tributaria locale, magari
concedendo agevolazioni ai più deboli, pur mantenendo interessante e non eccessivo e
spropositato, il ritorno economico per gli organizzatori
Tutto ciò considerato interroga il Sindaco ing. Giuseppe Ferrandino chiedendo:
1. Quali iniziative intende adottare nei confronti dei responsabili per le evidenti violazioni
amministrative compiute e se intende segnalare l’accaduto alla Procura della Repubblica di
Napoli, per i reati compiuti dai responsabili primo fra tutto il reato di abuso di ufficio ex art. 323
cp. e se intende segnalare i fatti alla Corte dei Conti per il chiaro danno erariale provocato dai
responsabili alle casse comunali.
Invita e diffida il destinatario della presente ad adottare gli atti del suo ufficio entro 30 giorni dalla
ricezione della presente, o a comunicare i motivi del ritardo o del diniego costituendo la presente
diffida penale ex art. 328 cp 2^comma .
Ischia 22/08/2014 Avv. Carmine Bernardo
