E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto Legge n.109 del 28 settembre 2018, contenente tra gli altri gli interventi nei territori di Casamicciola, Lacco Ameno e Forio interessati dagli eventi sismici del 21 agosto 2017.
Il testo del decreto, approvato dal consiglio dei ministri era arrivato ieri mattina al Quirinale, ma il decreto legge nella forma definitiva, predisposto per la firma del Capo dello Stato, è arrivato al Presidente della Repubblica alle 14.30. Il presidente Mattarella lo ha firmato alle 17.
Ora il provvedimento, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, entra in vigore ed inizierà l’iter parlamentare per la conversione in legge.
Questo il testo del decreto che, al Capo III, si riferisce al terremoto dell'isola d'Ischia:
Art. 17
Ambito di applicazione e Commissario straordinario
1. Le disposizioni del presente Capo sono volte a disciplinare gli
interventi per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla
popolazione e la ripresa economica nei territori dei Comuni di
Casamicciola Terme, Forio, Lacco Ameno dell'Isola di Ischia
interessati dagli eventi sismici verificatisi il giorno 21 agosto
2017.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri e' nominato un Commissario
straordinario il cui compenso e' determinato con lo stesso decreto,
nella misura non superiore ai limiti di cui all'articolo 15, comma 3,
del decreto-legge n. 98 del 2011, con oneri a carico delle risorse
disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 19. Con
il medesimo decreto e' fissata la durata dell'incarico del
Commissario straordinario, fino ad un massimo di 12 mesi con
possibilita' di rinnovo. La gestione straordinaria, finalizzata
all'attuazione delle misure oggetto del presente decreto cessa entro
la data del 31 dicembre 2021. Alla data di adozione del decreto di
cui al presente comma cessano gli effetti del decreto del Presidente
della Repubblica del 9 agosto 2018.
3. Il Commissario straordinario assicura una ricostruzione unitaria
e omogenea nei territori colpiti dal sisma, anche attraverso
specifici piani di delocalizzazione e trasformazione urbana, e a tal
fine programma l'uso delle risorse finanziarie e adotta le direttive
necessarie per la progettazione ed esecuzione degli interventi,
nonche' per la determinazione dei contributi spettanti ai beneficiari
sulla base di indicatori del danno, della vulnerabilita' e di costi
parametrici.
Art. 18
Funzioni del Commissario straordinario
1. Il Commissario straordinario:
a) opera in raccordo con il Dipartimento della protezione civile
ed il Commissario delegato di cui all'articolo 1 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 476 del 29 agosto
2017, al fine di coordinare le attivita' disciplinate dal presente
Capo con gli interventi relativi al superamento dello stato di
emergenza;
b) vigila sugli interventi di ricostruzione e riparazione degli
immobili privati di cui all'articolo 20, nonche' coordina la
concessione ed erogazione dei relativi contributi;
c) opera la ricognizione dei danni unitamente ai fabbisogni e
determina, di concerto con la Regione Campania, secondo criteri
omogenei, il quadro complessivo degli stessi e stima il fabbisogno
finanziario per farvi fronte, definendo altresi' la programmazione
delle risorse nei limiti di quelle assegnate;
d) coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione di
opere pubbliche di cui all'articolo 26;
e) interviene a sostegno delle imprese che hanno sede nei
territori interessati e assicura il recupero del tessuto
socio-economico nelle aree colpite dagli eventi sismici;
f) tiene e gestisce la contabilita' speciale a lui appositamente
intestata;
g) espleta ogni altra attivita' prevista dal presente Capo nei
territori colpiti;
h) provvede, d'intesa con il Dipartimento della protezione
civile, alla redazione di un piano finalizzato a dotare i Comuni di
cui all'articolo 17 degli studi di microzonazione sismica di III
livello, come definita negli «Indirizzi e criteri per la
microzonazione sismica» approvati il 13 novembre 2008 dalla
Conferenza delle Regioni e delle Province autonome, disciplinando con
proprio atto la concessione di contributi ai Comuni interessati, con
oneri a carico delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale
di cui all'articolo 19, entro il limite complessivo di euro 210.000,
definendo le relative modalita' e procedure di attuazione;
i) provvede, senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, alla
concessione dei contributi di cui all'articolo 2, comma 6-sexies del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 convertito, con modificazioni
dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172.
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di atti di carattere generale e
di indirizzo.
3. Per l'espletamento delle funzioni di cui al comma 1 il
Commissario straordinario opera in raccordo con il Presidente della
Regione Campania al fine di assicurare la piena efficacia ed
operativita' degli interventi.
4. Per le finalita' di cui al comma 1, il Commissario straordinario
si avvale dell'Unita' tecnica-amministrativa istituita dall'articolo
15 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3920
del 28 gennaio 2011, che provvede nell'ambito delle risorse
finanziarie, umane e strumentali disponibili, ferme restando le
competenze ad essa attribuite.
5. Per le attivita' di cui al comma 1 il Commissario straordinario
si avvale, altresi', dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A., mediante la conclusione
di apposita convenzione con oneri a carico delle risorse di cui
all'articolo 19.
Art. 19
Contabilita' speciale
1. Al Commissario straordinario e' intestata apposita contabilita'
speciale aperta presso la tesoreria dello Stato, su cui confluiscono
le risorse assegnate al fondo di cui all'articolo 2, comma 6-ter, del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, nonche' le risorse provenienti
dal fondo di cui all'articolo 1, comma 765, della legge 27 dicembre
2017, n. 205.
2. Sulla contabilita' speciale confluiscono inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare alla
ricostruzione nei territori di cui all'articolo 17 e per l'assistenza
alla popolazione.
3. La contabilita' di cui al comma 1 e' incrementatadi 20 milioni
di euro per ciascuno degli anni del triennio 2019-2021. Ai relativi
oneri si provvede ai sensi dell'articolo 45.
Art. 20
Ricostruzione privata
1. Ai fini del riconoscimento dei contributi nell'ambito dei
territori di cui all'articolo 17, con gli atti adottati ai sensi
dell'articolo 18, comma 2, il Commissario straordinario provvede a
individuare i contenuti del processo di ricostruzione e ripristino
del patrimonio danneggiato stabilendo le priorita' sulla base
dell'entita' del danno subito a seguito della ricognizione effettuata
ai sensi dell'articolo 18, comma 1, lettera c).
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2,
in coerenza con i criteri stabiliti nel presente Capo, sulla base dei
danni effettivamente verificatisi, i contributi, fino al 100 per
cento delle spese occorrenti, sono erogati per far fronte alle
seguenti tipologie di intervento e danno conseguenti agli eventi
sismici, nei Comuni di cui all'articolo 17:
a) riparazione, ripristino, ricostruzione, delocalizzazione e
trasformazione urbana degli immobili di edilizia abitativa e ad uso
produttivo e per servizi pubblici e privati, e delle infrastrutture,
dotazioni territoriali e attrezzature pubbliche distrutti o
danneggiati, in relazione al danno effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle attivita'
produttive, industriali, agricole, zootecniche, commerciali,
artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e alle
organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni alle strutture private adibite ad attivita' sociali,
socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative, sportive e
religiose;
d) danni agli edifici privati di interesse storico-artistico;
e) oneri sostenuti dai soggetti che abitano in locali sgomberati
dalle competenti autorita', per l'autonoma sistemazione, per
traslochi, depositi e per l'allestimento di alloggi temporanei.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano nei
limiti e nel rispetto delle condizioni previste dal Regolamento (UE)
generale di esenzione n. 651/2014 del 17 giugno 2014, in particolare
dall'articolo 50.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede nel limite delle risorse disponibili sulla contabilita'
speciale di cui all'articolo 19.
Art. 21
Criteri e modalita' generali per la concessione
dei contributi per la ricostruzione privata
1. Per gli interventi di ricostruzione o di recupero degli immobili
privati, situati nei territori dei comuni di cui all'articolo 17,
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi nel rispetto
dei limiti, dei parametri e delle soglie stabiliti con atti adottati
ai sensi dell'articolo 18, comma 2, possono essere previsti nel
limite delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 19:
a) per gli immobili distrutti, un contributo fino al 100 per
cento del costo delle strutture, degli elementi architettonici
esterni, comprese le finiture interne ed esterne e gli impianti, e
delle parti comuni dell'intero edificio per la ricostruzione da
realizzare nell'ambito dello stesso insediamento, nel rispetto delle
vigenti norme tecniche che prevedono l'adeguamento sismico e nel
limite delle superfici preesistenti, aumentabili esclusivamente ai
fini dell'adeguamento igienico-sanitario, antincendio ed energetico,
nonche' dell'eliminazione delle barriere architettoniche;
b) per gli immobili con livelli di danneggiamento e
vulnerabilita' inferiori alla soglia appositamente stabilita, un
contributo fino al 100 per cento del costo della riparazione con
rafforzamento locale o del ripristino con miglioramento sismico delle
strutture e degli elementi architettonici esterni, comprese le
rifiniture interne ed esterne, e delle parti comuni dell'intero
edificio;
c) per gli immobili gravemente danneggiati, con livelli di
danneggiamento e vulnerabilita' superiori alla soglia appositamente
stabilita, un contributo fino al 100 per cento del costo degli
interventi sulle strutture, con miglioramento sismico o demolizione e
ricostruzione, compresi l'adeguamento igienico-sanitario, energetico
ed antincendio, nonche' l'eliminazione delle barriere
architettoniche, e per il ripristino degli elementi architettonici
esterni, comprese le rifiniture interne ed esterne, e delle parti
comuni dell'intero edificio.
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere concessi, a
domanda del soggetto interessato, a favore:
a) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari delle
unita' immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 113 del 17 maggio 2011, che alla data del 21 agosto 2017 con
riferimento ai Comuni di cui all'articolo 17, risultavano adibite ad
abitazione principale ai sensi dell'articolo 13, comma 2, terzo,
quarto e quinto periodo, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
b) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari delle
unita' immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, che, alla data del 21 agosto 2017 con
riferimento ai Comuni di cui all'articolo 17, risultavano concesse in
locazione sulla base di un contratto regolarmente registrato ai sensi
del decreto del Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131,
ovvero concesse in comodato o assegnate a soci di cooperative a
proprieta' indivisa, e adibite a residenza anagrafica del conduttore,
del comodatario o dell'assegnatario;
c) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento o dei familiari che si sostituiscano ai
proprietari delle unita' immobiliari danneggiate o distrutte dal
sisma e classificate con esito B, C o E ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, diverse da
quelle di cui alle lettere a) e b);
d) dei proprietari, ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari, e per
essi al soggetto mandatario dagli stessi incaricato, delle strutture
e delle parti comuni degli edifici danneggiati o distrutti dal sisma
e classificati con esito B, C o E, ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, nei quali,
alla data del 21 agosto 2017 con riferimento ai Comuni di cui
all'articolo 17, era presente un'unita' immobiliare di cui alle
lettere a), b) e c);
e) dei titolari di attivita' produttive, ovvero di chi per legge
o per contratto o sulla base di altro titolo giuridico valido alla
data della domanda sia tenuto a sostenere le spese per la riparazione
o ricostruzione delle unita' immobiliari, degli impianti e beni
mobili strumentali all'attivita' danneggiati dal sisma, e che alla
data del 21 agosto 2017 con riferimento ai Comuni di cui all'articolo
17, risultavano adibite all'esercizio dell'attivita' produttiva o ad
essa strumentali.
3. Per i soggetti di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del
comma 2, la percentuale riconoscibile e' pari al 100 per cento del
contributo determinato secondo le modalita' stabilite con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2.
4. Il contributo concesso e' al netto dell'indennizzo assicurativo
o di altri contributi pubblici percepiti dall'interessato per le
medesime finalita' di quelli di cui al presente Capo.
5. Rientrano tra le spese ammissibili a finanziamento le spese
relative alle prestazioni tecniche e amministrative, nei limiti di
quanto determinato all'articolo 30, comma 3.
6. Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi tipo,
dovuti per l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli
interventi di ricostruzione, sono inserite nel quadro economico
relativo alla richiesta di contributo.
7. Le domande di concessione dei contributi contengono la
dichiarazione, ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, in ordine al
possesso dei requisiti necessari per la concessione dei contributi di
cui al comma 1 e all'eventuale spettanza di ulteriori contributi
pubblici o di indennizzi assicurativi per la copertura dei medesimi
danni.
8. Il proprietario che aliena il suo diritto sull'immobile a
privati diversi dal coniuge, dai parenti o affini fino al quarto
grado e dalla persona legata da rapporto giuridicamente rilevante ai
sensi dell'articolo 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, dopo la data
del 21 agosto 2017, e prima del completamento degli interventi di
riparazione, ripristino o ricostruzione che hanno beneficiato di
contributi, ovvero entro due anni dal completamento di detti
interventi, e' dichiarato decaduto dalle provvidenze ed e' tenuto al
rimborso delle somme percepite, maggiorate degli interessi legali, da
versare all'entrata del bilancio dello Stato, secondo modalita' e
termini stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo
18, comma 2.
9. La concessione del contributo e' trascritta nei registri
immobiliari, su richiesta del Commissario straordinario, in esenzione
da qualsiasi tributo o diritto, sulla base del titolo di concessione,
senza alcun'altra formalita'.
10. Le disposizioni del comma 8 non si applicano:
a) in caso di vendita effettuata nei confronti del promissario
acquirente, diverso dal coniuge, dai parenti o affini fino al quarto
grado e dalla persona legata da rapporto giuridicamente rilevante ai
sensi dell'articolo 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, in possesso
di un titolo giuridico avente data certa anteriore agli eventi
sismici del 21 agosto 2017 con riferimento agli immobili situati nei
Comuni di cui all'articolo 17;
b) laddove il trasferimento della proprieta' si verifichi
all'esito di una procedura di esecuzione forzata ovvero nell'ambito
delle procedure concorsuali disciplinate dal regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, ovvero
dal Capo II della legge 27 gennaio 2012, n. 3.
11. In deroga agli articoli 1120, 1121 e 1136, quinto comma, del
codice civile, gli interventi di recupero relativi ad un unico
immobile composto da piu' unita' immobiliari possono essere disposti
dalla maggioranza dei condomini che comunque rappresenti almeno la
meta' del valore dell'edificio. In deroga all'articolo 1136, quarto
comma, del codice civile, gli interventi ivi previsti devono essere
approvati con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli
intervenuti e almeno un terzo del valore dell'edificio.
12. Ferma restando l'esigenza di assicurare il controllo,
l'economicita' e la trasparenza nell'utilizzo delle risorse
pubbliche, i contratti stipulati dai privati beneficiari di
contributi per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e
servizi connessi agli interventi di cui al presente articolo, non
sono ricompresi tra quelli previsti dall'articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo n. 50 del 2016.
13. La selezione dell'impresa esecutrice da parte del beneficiario
dei contributi e' compiuta mediante procedura concorrenziale intesa
all'affidamento dei lavori alla migliore offerta. Alla selezione
possono partecipare solo le imprese che risultano iscritte nella
Anagrafe di cui all'articolo 29, in numero non inferiore a tre. Gli
esiti della procedura concorrenziale, completi della documentazione
stabilita con atti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, sono
prodotti dall'interessato in ogni caso prima dell'emissione del
provvedimento di concessione del contributo.
Art. 22
Interventi di riparazione e ricostruzione
degli immobili danneggiati o distrutti
1. I contributi per la riparazione o la ricostruzione degli
immobili danneggiati o distrutti dall'evento sismico sono
finalizzati, sulla base dei danni effettivamente verificatisi nelle
zone di classificazione sismica 1, 2 e 3 quando ricorrono le
condizioni per la concessione del beneficio, a:
a) riparare, ripristinare, demolire, ricostruire o delocalizzare
ed assoggettare a trasformazione urbana, gli immobili di edilizia
privata ad uso abitativo e non abitativo, ad uso produttivo e
commerciale, ad uso agricolo e per i servizi pubblici e privati,
compresi quelli destinati al culto, danneggiati o distrutti
dall'evento sismico. Limitatamente agli interventi di riparazione e
ripristino, per tali immobili, l'intervento di miglioramento o di
adeguamento sismico deve conseguire il massimo livello di sicurezza
compatibile in termini tecnico-economici con la tipologia
dell'immobile, asseverata da un tecnico abilitato, nel rispetto delle
disposizioni in termini di resistenza alle azioni sismiche
eventualmente emanate dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
b) riparare, ripristinare, demolire o ricostruire gli immobili
«di interesse strategico», di cui al decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile 21 ottobre 2003, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 252 del 29 ottobre 2003 e quelli ad uso
scolastico danneggiati o distrutti dall'evento sismico. Per tali
immobili, l'intervento deve conseguire l'adeguamento sismico ai sensi
delle vigenti norme tecniche per le costruzioni;
c) riparare o ripristinare gli immobili soggetti alla tutela del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, danneggiati dall'evento sismico.
Per tali immobili, l'intervento di miglioramento sismico deve
conseguire il massimo livello di sicurezza compatibile con le
concomitanti esigenze di tutela e conservazione dell'identita'
culturale del bene stesso.
Art. 23
Interventi di immediata esecuzione
1. Al fine di favorire il rientro nelle unita' immobiliari e il
ritorno alle normali condizioni di vita e di lavoro nei Comuni
interessati dagli eventi sismici di cui all'articolo 17, per gli
edifici con danni lievi non classificati agibili secondo la procedura
AeDES di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
maggio 2011, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 113 del 17 maggio 2011, e al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 8 luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 243 del 18 ottobre 2014, che necessitano soltanto di
interventi di immediata riparazione di carattere non strutturale, i
soggetti interessati possono, previa presentazione di apposito
progetto e asseverazione da parte di un professionista abilitato che
documenti il nesso di causalita' tra gli eventi sismici di cui
all'articolo 17 e lo stato della struttura, e la valutazione
economica del danno, effettuare l'immediato ripristino della
agibilita' degli edifici e delle strutture.
2. I progetti di cui al comma 1 possono riguardare singole unita'
immobiliari. In tal caso, il professionista incaricato della
progettazione assevera la rispondenza dell'intervento all'obiettivo
di cui allo stesso comma 1.
3. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2,
sono adottate misure operative per l'attuazione degli interventi di
immediata esecuzione di cui al comma 1.
4. I soggetti interessati, con comunicazione di inizio lavori
asseverata ai sensi dell'articolo 6-bis del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, anche
in deroga all'articolo 146 del codice dei beni culturali e del
paesaggio di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
informano i Comuni di cui all'articolo 17 dell'avvio dei lavori
edilizi di riparazione o ripristino, da eseguire comunque nel
rispetto delle disposizioni stabilite con i provvedimenti di cui
all'articolo 18, comma 2, nonche' dei contenuti generali della
pianificazione territoriale e urbanistica, ivi inclusa quella
paesaggistica, con l'indicazione del progettista abilitato
responsabile della progettazione, del direttore dei lavori e
dell'impresa esecutrice, purche' le costruzioni non siano state
interessate da interventi edilizi totalmente abusivi per i quali sono
stati emessi i relativi ordini di demolizione, allegando o
autocertificando quanto necessario ad assicurare il rispetto delle
vigenti disposizioni di settore con particolare riferimento a quelle
in materia edilizia, di sicurezza e sismica. I soggetti interessati,
entro il termine di sessanta giorni dall'inizio dei lavori,
provvedono a presentare la documentazione che non sia stata gia'
allegata alla comunicazione di avvio dei lavori di riparazione o
ripristino e che sia comunque necessaria per il rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica, del titolo abilitativo edilizio e
dell'autorizzazione sismica. Il mancato rispetto del termine e delle
modalita' di cui al presente comma determina l'inammissibilita' della
domanda di contributo, nonche' la decadenza dal contributo per
l'autonoma sistemazione eventualmente percepito dal soggetto
interessato.
5. I lavori di cui al presente articolo sono obbligatoriamente
affidati a imprese:
a) che risultino aver presentato domanda di iscrizione
nell'Anagrafe di cui all'articolo 29, e fermo restando quanto
previsto dallo stesso, abbiano altresi' prodotto l'autocertificazione
di cui all'articolo 89 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n.
159;
b) che non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi
e previdenziali come attestato dal documento unico di regolarita'
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'articolo 8 del decreto
del Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
c) per lavori di importo superiore a euro 258.000, che siano in
possesso della qualificazione ai sensi dell'articolo 84 del decreto
legislativo n. 50 del 2016.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
casi di cui all'articolo 25 fino alla definizione delle relative
procedure.
Art. 24
Procedura per la concessione
e l'erogazione dei contributi
1. Fuori dai casi disciplinati dall'articolo 23, comma 4, l'istanza
di concessione dei contributi e' presentata dai soggetti legittimati
di cui all'articolo 21, comma 2, ai Comuni di cui all'articolo 17
unitamente alla richiesta del titolo abilitativo necessario in
relazione alla tipologia dell'intervento progettato. Alla domanda
sono obbligatoriamente allegati, oltre alla documentazione necessaria
per il rilascio del titolo edilizio:
a) relazione tecnica asseverata a firma di professionista
abilitato e in possesso dei requisiti di cui all'articolo 30,
attestante la riconducibilita' causale diretta dei danni esistenti
agli eventi sismici di cui all'articolo 17, a cui si allega
l'eventuale scheda AeDES, se disponibile, o l'ordinanza di sgombero;
b) progetto degli interventi proposti, con l'indicazione delle
attivita' di demolizione, ricostruzione e riparazione necessarie
nonche' degli interventi di miglioramento sismico previsti, riferiti
all'immobile nel suo complesso, corredati da computo metrico
estimativo da cui risulti l'entita' del contributo richiesto.
2. All'esito dell'istruttoria relativa agli interventi richiesti a
norma della vigente legislazione, il Comune rilascia il titolo
edilizio.
3. I Comuni di cui all'articolo 17, verificata la spettanza del
contributo e il relativo importo, dopo aver acquisito e verificato la
documentazione relativa all'individuazione dell'impresa esecutrice
dei lavori di cui all'articolo 21, comma 13, trasmettono al
Commissario straordinario la proposta di concessione del contributo
medesimo, comprensivo delle spese tecniche.
4. Il Commissario straordinario o suo delegato definisce il
procedimento con decreto di concessione del contributo nella misura
accertata e ritenuta congrua. I contributi sono erogati, a valere
sulle risorse di cui all'articolo 19, sulla base di stati di
avanzamento lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle
prestazioni di servizi e alle acquisizioni di beni necessari
all'esecuzione degli interventi ammessi a contributo.
5. La struttura commissariale procede con cadenza mensile,
avvalendosi del Provveditorato alle opere pubbliche della Campania,
Molise, Puglia e Basilicata a verifiche a campione sugli interventi
per i quali sia stato adottato il decreto di concessione dei
contributi a norma del presente articolo, previo sorteggio dei
beneficiari in misura pari ad almeno il 10 per cento dei contributi
complessivamente concessi. Qualora dalle predette verifiche emerga
che i contributi sono stati concessi in carenza dei necessari
presupposti, ovvero che gli interventi eseguiti non corrispondono a
quelli per i quali e' stato concesso il contributo, il Commissario
straordinario dispone l'annullamento o la revoca, anche parziale, del
decreto di concessione dei contributi e provvede a richiedere la
restituzione delle eventuali somme indebitamente percepite.
6. Con atti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, sono
definiti modalita' e termini per la presentazione delle domande di
concessione dei contributi e per l'istruttoria delle relative
pratiche, anche prevedendo la dematerializzazione con l'utilizzo di
piattaforme informatiche.
7. All'attuazione del presente articolo le Amministrazioni
interessate provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Art. 25
Definizione delle procedure di condono
1. Al fine di dare attuazione alle disposizioni di cui al presente
decreto, i Comuni di cui all'articolo 17, comma 1, definiscono le
istanze di condono relative agli immobili distrutti o danneggiati dal
sisma del 21 agosto 2017, presentate ai sensi della legge 28 febbraio
1985, n. 47, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 novembre 2003, n. 326, pendenti alla
data di entrata in vigore del presente decreto. Per la definizione
delle istanze di cui al presente articolo, trovano esclusiva
applicazione le disposizioni di cui ai Capi IV e V della legge 28
febbraio 1985, n. 47.
2. I comuni di cui all'articolo 17, comma 1, provvedono, anche
mediante l'indizione di apposite conferenze dei servizi, ad
assicurare la conclusione dei procedimenti volti all'esame delle
predette istanze di condono, entro sei mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto.
3. Il procedimento per la concessione dei contributi di cui al
presente decreto e' sospeso nelle more dell'esame delle istanze di
condono e la loro erogazione e' subordinata all'accoglimento di dette
istanze.
Art. 26
Ricostruzione pubblica
1. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2,
e' disciplinato il finanziamento, nei limiti delle risorse
disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 19, per
la demolizione e ricostruzione, la riparazione e il ripristino degli
edifici pubblici, delle chiese e degli edifici di culto di proprieta'
di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti, per gli interventi
volti ad assicurare la funzionalita' dei servizi pubblici, e delle
infrastrutture, nonche' per gli interventi sui beni del patrimonio
artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi
del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, che devono prevedere anche opere
di miglioramento sismico finalizzate ad accrescere in maniera
sostanziale la capacita' di resistenza delle strutture, nei Comuni di
cui all'articolo 17, attraverso la concessione di contributi per la
realizzazione degli interventi individuati a seguito della
ricognizione dei fabbisogni effettuata dal Commissario ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera c).
2. Al fine di dare attuazione alla programmazione degli interventi
di cui al comma 1, con atti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma
2, si provvede a:
a) predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche, delle
chiese e degli edifici di culto di proprieta' di enti ecclesiastici
civilmente riconosciuti, che quantifica il danno e ne prevede il
finanziamento in base alle risorse disponibili;
b) predisporre ed approvare, per gli edifici scolastici
dichiarati inagibili, piani finalizzati ad assicurare il ripristino,
per il regolare svolgimento fin dall'anno scolastico 2018-2019, delle
condizioni necessarie per la ripresa ovvero per lo svolgimento della
normale attivita' scolastica, educativa o didattica, in ogni caso
senza incremento della spesa di personale, anche mediante contratti
di locazione di immobili privati, nei Comuni di cui all'articolo 17,
nel limite di spesa di euro 250.000 su base annua mediante utilizzo
delle risorse disponibili di cui all'articolo 19. I piani sono
predisposti sentito il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca;
c) predisporre e approvare un piano dei beni culturali, che
quantifica il danno e ne prevede il finanziamento in base alle
risorse disponibili;
d) predisporre ed approvare un piano di interventi sui dissesti
idrogeologici, con priorita' per dissesti che costituiscono pericolo
per centri abitati ed infrastrutture.
3. In sede di approvazione dei piani di cui al comma 2 ovvero con
apposito atto adottato ai sensi dell'articolo 18, comma 2, il
Commissario straordinario puo' individuare, con specifica
motivazione, gli interventi, inseriti in detti piani, che rivestono
un'importanza essenziale ai fini della ricostruzione nei territori
colpiti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 21 agosto
2017. La realizzazione degli interventi di cui al primo periodo,
costituisce presupposto per l'applicazione della procedura di cui
all'articolo 63, comma 1, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.
50. Conseguentemente, per gli appalti pubblici di lavori, di servizi
e di forniture da aggiudicarsi da parte del Commissario straordinario
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 63, commi 1 e 6, del
decreto legislativo n. 50 del 2016. Nel rispetto dei principi di
trasparenza, concorrenza e rotazione, l'invito, contenente
l'indicazione dei criteri di aggiudicazione dell'appalto, e' rivolto,
sulla base del progetto definitivo, ad almeno cinque operatori
economici iscritti nell'Anagrafe di cui all'articolo 29. In mancanza
di un numero sufficiente di operatori economici iscritti nella
predetta Anagrafe, l'invito previsto al quarto periodo deve essere
rivolto ad almeno cinque operatori iscritti in uno degli elenchi
tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del Governo ai sensi
dell'articolo 1, commi 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012, n.
190, e che abbiano presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe
antimafia di cui al citato articolo 29. Si applicano le disposizioni
di cui all'articolo 29. I lavori vengono affidati sulla base della
valutazione delle offerte effettuata da una commissione giudicatrice
costituita ai sensi dell'articolo 77 del decreto legislativo n. 50
del 2016.
4. La Regione Campania nonche' gli Enti locali della medesima
Regione, ove a tali fini da essa individuati, previa specifica
intesa, procedono, nei limiti delle risorse disponibili e previa
approvazione da parte del Commissario straordinario, ai soli fini
dell'assunzione della spesa a carico delle risorse di cui
all'articolo 19, all'espletamento delle procedure di gara
relativamente agli immobili di loro proprieta'.
5. Il Commissario straordinario provvede, con oneri a carico delle
risorse di cui all'articolo 19, e nei limiti delle risorse
disponibili, alla diretta attuazione degli interventi relativi agli
edifici pubblici di proprieta' statale, ripristinabili con
miglioramento sismico.
6. Sulla base delle priorita' stabilite dal Commissario
straordinario e in coerenza con il piano delle opere pubbliche e il
piano dei beni culturali di cui al comma 2, lettere a) e c), i
soggetti attuatori di cui all'articolo 27, comma 1, oppure i Comuni
interessati provvedono a predisporre ed inviare i progetti degli
interventi al Commissario straordinario.
7. Ferme restando le previsioni dell'articolo 24 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, per la predisposizione dei progetti e per
l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione
urbanistica, in conformita' agli indirizzi definiti dal Commissario
straordinario, i soggetti di cui al comma 6 del presente articolo
possono procedere all'affidamento di incarichi ad uno o piu' degli
operatori economici indicati all'articolo 46 del citato decreto
legislativo n. 50 del 2016. L'affidamento degli incarichi di cui al
primo periodo e' consentito esclusivamente in caso di
indisponibilita' di personale in possesso della necessaria
professionalita' e, per importi inferiori a quelli di cui
all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, e' attuato
mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti.
8. Il Commissario straordinario, previo esame dei progetti
presentati dai soggetti di cui al comma 6 e verifica della congruita'
economica degli stessi, approva definitivamente i progetti esecutivi
e adotta il decreto di concessione del contributo.
9. I contributi di cui al presente articolo, nonche' le spese per
l'assistenza alla popolazione sono erogati in via diretta.
10. Il monitoraggio dei finanziamenti di cui al presente articolo
avviene sulla base di quanto disposto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229.
11. Il Commissario straordinario definisce, con propri
provvedimenti adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze, i criteri e le modalita' attuative del comma 9.
Art. 27
Soggetti attuatori degli interventi relativi
alle opere pubbliche e ai beni culturali
1. Per la riparazione, il ripristino, il miglioramento sismico o la
ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali, di cui
all'articolo 26, comma 1, i soggetti attuatori degli interventi sono:
a) la Regione Campania;
b) il Ministero dei beni e delle attivita' culturali;
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) l'Agenzia del demanio;
e) i Comuni;
f) il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e della
ricerca;
g) i soggetti gestori o proprietari delle infrastrutture viarie;
h) la Diocesi, limitatamente agli interventi sugli immobili di
proprieta' di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti e di importo
inferiore alla soglia di rilevanza europea di cui all'articolo 35 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.
Art. 28
Contributi ai privati e alle attivita' produttive
per i beni mobili danneggiati
1. In caso di distruzione o danneggiamento grave di beni mobili
presenti nelle unita' immobiliari distrutte o danneggiate a causa
degli eventi sismici, e di beni mobili registrati, puo' essere
assegnato un contributo secondo modalita' e criteri da definire con
provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, nei limiti
delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui
all'articolo 19, anche in relazione al limite massimo del contributo
per ciascuna famiglia anagrafica residente o attivita' produttiva con
sede operativa nei Comuni di cui all'articolo 17, come risultante,
rispettivamente, dallo stato di famiglia alla data del 21 agosto 2017
e dal certificato di iscrizione alla Camera di Commercio agricoltura
ed artigianato o all'albo professionale alla medesima data. In ogni
caso, per i beni mobili non registrati puo' essere concesso solo un
contributo forfettario.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano nei limiti e nel
rispetto delle condizioni previste dal regolamento (UE) generale di
esenzione n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014 e, in
particolare, dall'articolo 50.
Art. 29
Legalita' e trasparenza
1. Ai fini dello svolgimento, in forma integrata e coordinata, di
tutte le attivita' finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle
infiltrazioni della criminalita' organizzata nell'affidamento e
nell'esecuzione dei contratti pubblici e di quelli privati che
fruiscono di contribuzione pubblica, aventi ad oggetto lavori,
servizi e forniture, connessi agli interventi per la ricostruzione
nei Comuni di cui all'articolo 1, si applicano le disposizioni di cui
all'articolo 30 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
il Commissario straordinario si avvale della Struttura di cui al
citato articolo 30 e dell'Anagrafe ivi prevista.
2. All'attuazione del presente articolo le Amministrazioni
interessate provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
Art. 30 Qualificazione degli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria 1. Gli incarichi di progettazione e direzione dei lavori per la ricostruzione o riparazione e ripristino degli immobili danneggiati dagli eventi sismici possono essere affidati dai privati ai soggetti di cui all'articolo 46 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, che siano in possesso di adeguati livelli di affidabilita' e professionalita' e non abbiano commesso violazioni in materia contributiva e previdenziale ostative al rilascio del DURC. 2. In ogni caso, il direttore dei lavori non deve avere in corso ne' avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici, quali quelli di legale rappresentante, titolare, socio, direttore tecnico, con le imprese invitate a partecipare alla selezione per l'affidamento dei lavori di riparazione o ricostruzione, anche in subappalto, ne' rapporti di coniugio, di parentela, di affinita' ovvero rapporti giuridicamente rilevanti ai sensi e per gli effetti dell'articolo 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il titolare o con chi riveste cariche societarie nelle stesse. A tale fine, il direttore dei lavori produce apposita autocertificazione al committente, trasmettendone altresi' copia agli uffici speciali per la ricostruzione. La struttura commissariale puo' effettuare controlli, anche a campione, in ordine alla veridicita' di quanto dichiarato. 3. Il contributo massimo, a carico del Commissario straordinario, che vi provvede nei limiti delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale di cui all'articolo 19, per tutte le attivita' tecniche poste in essere per la ricostruzione privata, e' stabilito nella misura, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali, del 10 per cento, incrementabile fino al 12,5 per cento per i lavori di importo inferiore a 500.000 euro. Per i lavori di importo superiore a 2 milioni di euro il contributo massimo e' pari al 7,5 per cento. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, sono individuati i criteri e le modalita' di erogazione del contributo previsto dal primo e dal secondo periodo, assicurando una graduazione del contributo che tenga conto della tipologia della prestazione tecnica richiesta agli operatori economici e dell'importo dei lavori; con i medesimi provvedimenti puo' essere riconosciuto un contributo aggiuntivo, per le sole indagini o prestazioni specialistiche, nella misura massima del 2 per cento, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali. 4. Per le opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza delle Diocesi e del Ministero dei beni e delle attivita' culturali, con provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, e' fissata una soglia massima di assunzione degli incarichi, tenendo conto dell'organizzazione dimostrata dai soggetti di cui al comma 1 nella qualificazione. 5. Per gli interventi di ricostruzione privata diversi da quelli previsti dall'articolo 22, con i provvedimenti adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, sono stabiliti i criteri finalizzati ad evitare concentrazioni di incarichi che non trovano giustificazione in ragioni di organizzazione tecnico-professionale. 6. L'affidamento degli incarichi di progettazione, per importi inferiori a quelli di cui all'articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, avviene, mediante procedure negoziate con almeno cinque professionisti. Agli oneri derivanti dall'affidamento degli incarichi di progettazione e di quelli previsti dall'articolo 23, comma 11, del decreto legislativo n. 50 del 2016, si provvede con le risorse di cui all'articolo 19, del presente decreto.
Art. 31
Struttura del Commissario straordinario
1. Il Commissario straordinario, nell'ambito delle proprie
competenze e funzioni, opera con piena autonomia amministrativa,
finanziaria e contabile in relazione alle risorse assegnate e
disciplina l'articolazione interna della struttura di cui al comma 2,
anche in aree e unita' organizzative con propri atti in relazione
alle specificita' funzionali e di competenza.
2. Nei limiti delle risorse disponibili sulla contabilita' speciale
di cui all'articolo 19, il Commissario straordinario si avvale, oltre
che dell'Unita' tecnica di cui all'articolo 18, comma 4, di una
struttura posta alle sue dirette dipendenze, le cui sedi sono
individuate a Roma e quelle operative a Napoli e nell'Isola di
Ischia. Essa e' composta da un contingente nel limite massimo di 12
unita' di personale non dirigenziale e 1 unita' di personale
dirigenziale di livello non generale, scelte tra il personale delle
amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, con esclusione del personale
docente educativo ed amministrativo tecnico ausiliario delle
istituzioni scolastiche. Si puo' avvalere altresi' di un numero
massimo di 3 esperti, nominati con proprio provvedimento, anche in
deroga a quanto previsto dall'articolo 7 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165.
3. Il personale di cui al comma 2 e' posto, ai sensi dell'articolo
17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di
comando, distacco o fuori ruolo o altro analogo istituto previsto dai
rispettivi ordinamenti, conservando lo stato giuridico e il
trattamento economico fondamentale dell'amministrazione di
appartenenza. Al personale non dirigenziale della struttura e'
riconosciuto il trattamento economico accessorio, ivi compresa
l'indennita' di amministrazione, del personale non dirigenziale del
comparto della Presidenza del Consiglio dei ministri. Al dirigente
della struttura e' riconosciuta la retribuzione di posizione in
misura equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai
dirigenti di livello non generale della Presidenza del Consiglio dei
ministri, nonche' un'indennita' sostitutiva della retribuzione di
risultato, determinata con provvedimento del Commissario
straordinario, di importo non superiore al 50 per cento della
retribuzione di posizione. Resta a carico delle amministrazioni di
provenienza il trattamento fondamentale mentre sono a carico
esclusivo della contabilita' speciale intestata al Commissario gli
oneri relativi al trattamento economico non fondamentale.
4. Al compenso spettante agli esperti di cui al comma 2 nonche'
alle spese per il funzionamento della struttura commissariale si
provvede con le risorse della contabilita' speciale prevista
dall'articolo 19.
5. Al Commissario straordinario, agli esperti, nonche' ai
componenti della struttura commissariale, sono riconosciute le spese
di viaggio, vitto e alloggio connesse agli spostamenti tra le sedi di
Roma e quelle operative di Napoli e dell'Isola di Ischia, con oneri a
carico delle risorse di cui alla contabilita' speciale di cui
all'articolo 19.
6. Il Commissario straordinario puo' avvalersi di un comitato
tecnico scientifico composto da esperti di comprovata esperienza in
materia di urbanistica, ingegneria sismica, tutela e valorizzazione
dei beni culturali e di ogni altra professionalita' che dovesse
rendersi necessaria. La costituzione e il funzionamento del comitato
sono regolati con provvedimenti del Commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2. Per la partecipazione al
comitato tecnico scientifico non e' dovuta la corresponsione di
gettoni di presenza, compensi o altri emolumenti comunque denominati.
Agli oneri derivanti da eventuali rimborsi spese per missioni si fa
fronte nell'ambito delle risorse di cui alla contabilita' speciale di
cui all'articolo 19.
7. Con uno o piu' provvedimenti del Commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'articolo 18, comma 2, nei limiti delle risorse
disponibili:
a) al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni
di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del
2001, in servizio presso la struttura direttamente impegnato nelle
attivita' di cui all'articolo 17, puo' essere riconosciuta la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
nel limite massimo di 30 ore mensili effettivamente svolte, oltre a
quelle gia' previste dai rispettivi ordinamenti, e comunque nel
rispetto della disciplina in materia di orario di lavoro di cui al
decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66;
b) al personale dirigenziale della struttura direttamente
impegnato nelle attivita' di cui all'articolo 17, puo' essere
attribuito un incremento del 20 per cento della retribuzione mensile
di posizione prevista dall'ordinamento di appartenenza, commisurata
ai giorni di effettivo impiego.
8. All'attuazione del presente articolo si provvede, nei limiti
massimi di spesa di euro 350.000 per l'anno 2018 e 1.400.000 annui
per gli anni 2019 e 2020, a valere sulle risorse presenti sulla
contabilita' speciale di cui all'articolo 19.
Art. 32
Proroghe e sospensioni dei termini
1. All'articolo 2, comma 5-ter, del decreto-legge 16 ottobre 2017,
n. 148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017,
n. 172, al primo periodo dopo le parole «dell'imposta sul reddito
delle societa'» sono aggiunte le seguenti: «nonche' ai fini del
calcolo ISEE» e le parole «fino all'anno di imposta 2018» sono
sostituite dalle seguenti: «fino all'anno di imposta 2019», al
secondo periodo le parole «fino all'anno di imposta 2018» sono
sostituite dalle seguenti: «fino all'anno di imposta 2020».
2. Con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31
marzo 2019, sentita la Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali,
sono stabiliti i criteri e le modalita' per il rimborso ai comuni
interessati del minor gettito, nel limite massimo complessivo di 1,43
milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020, connesso
all'esenzione di cui al comma 1.
3. Al fine di assicurare ai Comuni di cui all'articolo 17 la
continuita' nello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il
Commissario per la ricostruzione e' autorizzato a concedere, con
propri provvedimenti, a valere sulle risorse della contabilita'
speciale di cui all'articolo 19, un'apposita compensazione fino ad un
massimo di 1,5 milioni di euro con riferimento all'anno 2018, da
erogare nel 2019, e fino ad un massimo di 4,5 milioni di euro annui
per il biennio 2019-2020, per sopperire ai maggiori costi affrontati
o alle minori entrate registrate a titolo di TARI-tributo di cui
all'articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, o di
TARI-corrispettivo di cui allo stesso articolo 1, commi 667 e 668.
4. All'articolo 1, comma 733, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
le parole «2018 e 2019 dei mutui» sono sostituite dalle seguenti:
«dal 2018 al 2020 dei mutui» e dopo le parole «mutui stessi» sono
inserite le seguenti: «e i Comuni provvedono alla reimputazione
contabile degli impegni riguardanti le rate di ammortamento sospese».
5. All'articolo 1, comma 734, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
le parole «fino al 31 dicembre 2018» ovunque ricorrano sono
sostituite dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2020».
6. All'articolo 1, comma 752, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «della durata non superiore a
quella della vigenza dello stato di emergenza e comunque» sono
soppresse;
b) al primo periodo, dopo le parole «4 e 6 unita'» sono inserite
le seguenti: «per l'anno 2018, e rispettivamente 8 e 12 unita' per
gli anni 2019 e 2020, e il Comune di Forio nel limite di 4 unita' per
gli anni 2019 e 2020»;
c) al secondo periodo, le parole «353.600» sono sostituite dalle
seguenti: «500.000 per l'anno 2018 e 1,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2019 e 2020,».
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse disponibili della contabilita'
speciale di cui all'articolo 19.
Art. 33
Sospensione del pagamento del canone RAI
1. Nei territori dei comuni di cui all'articolo 17, il pagamento
del canone di abbonamento alle radioaudizioni di cui al regio
decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla legge 4
giugno 1938, n. 880, e' sospeso fino al 31 dicembre 2020. Il
versamento delle somme oggetto di sospensione, ai sensi del primo
periodo, avviene, senza applicazione di sanzioni e interessi, in
unica rata o mediante rateizzazione fino a un massimo di ventiquattro
rate mensili di pari importo, a decorrere dal 1° gennaio 2021.
L'insufficiente, tardivo o omesso pagamento di una o piu' rate ovvero
dell'unica rata, comporta l'iscrizione a ruolo degli importi scaduti
e non versati nonche' delle relative sanzioni e interessi e la
cartella e' notificata, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del
terzo anno successivo a quello di scadenza dell'unica rata o del
periodo di rateazione. L'iscrizione a ruolo non e' eseguita se il
contribuente si avvale del ravvedimento di cui all'articolo 13 del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472. Agli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 100 mila euro per l'anno 2018 e 900 mila
euro annui nel biennio 2019-2020, si provvede ai sensi dell'articolo
45.
Art. 34 Sospensione dei termini per il pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria 1. Nei Comuni di cui all'articolo 17, sono sospesi i termini relativi agli adempimenti e ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria in scadenza nel periodo dalla data di entrata in vigore del presente decreto fino al 31 dicembre 2020. Non si fa luogo al rimborso dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria gia' versati. Gli adempimenti e i pagamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria, sospesi ai sensi del presente articolo, sono effettuati entro il 31 gennaio 2021, senza applicazione di sanzioni e interessi, anche mediante rateizzazione fino a un massimo di sessanta rate mensili di pari importo, a decorrere dal mese di febbraio 2021; su richiesta del lavoratore dipendente subordinato o assimilato, la ritenuta puo' essere operata anche dal sostituto d'imposta. Agli oneri derivanti dalla sospensione di cui al presente comma, valutati in 6,5 milioni di euro per il 2018, in 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 si provvede ai sensi dell'articolo 45. Agli oneri di cui al presente comma, si applica l'articolo 17, commi da 12 a 12-quater della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
Art. 35
Sospensione dei termini per la notifica
delle cartelle di pagamento
1. Nei Comuni di cui all'articolo 17, i termini per la notifica
delle cartelle di pagamento e per la riscossione delle somme
risultanti dagli atti di cui agli articoli 29 e 30 del decreto-legge
31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122, nonche' le attivita' esecutive da parte degli
agenti della riscossione e i termini di prescrizione e decadenza
relativi all'attivita' degli enti creditori, ivi compresi quelli
degli enti locali, sono sospesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto fino al 31 dicembre 2020 e riprendono a decorrere
dal 1° gennaio 2021. Alla compensazione degli effetti in termini di
fabbisogno e indebitamento netto derivanti dal presente comma, pari a
300 mila euro per l'anno 2018, 2 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2019 e 2020, si provvede ai sensi dell'articolo 45.
Art. 36
Interventi volti alla ripresa economica
1. Al fine di favorire la ripresa produttiva delle imprese del
settore turistico, dei servizi connessi, dei pubblici esercizi e del
commercio e artigianato, nonche' delle imprese che svolgono attivita'
agrituristica, come definita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e
dalle pertinenti norme regionali, insediate da almeno sei mesi
antecedenti agli eventi sismici nei Comuni dell'Isola di Ischia, nel
limite complessivo massimo di 2,5 milioni di euro per l'anno 2018 e
di 2,5 milioni di euro per l'anno 2019, sono concessi alle medesime
imprese contributi, a condizione che le stesse abbiano registrato,
nei sei mesi successivi agli eventi sismici, una riduzione del
fatturato annuo in misura non inferiore al 30 per cento rispetto a
quello calcolato sulla media del medesimo periodo del triennio
precedente.
2. I criteri, le procedure, le modalita' di concessione e di
calcolo dei contributi e di riparto delle risorse di cui al comma 1
tra i comuni interessati sono stabiliti con provvedimento del
Commissario straordinario, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. I contributi di cui al presente articolo sono erogati ai sensi
dell'articolo 50 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione,
del 17 giugno 2014, ovvero ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse disponibili di cui all'articolo 19
nel limite massimo di 2,5 milioni di euro per l'anno 2018 e 2,5
milioni di euro per l'anno 2019.